为进一步密切党群干群关系，着力增强做好新形势下群众工作的能力，江苏省洪泽县建立“四项制度”增强党员干部的群众观。

　　党员领导干部联系点制度。县四套班子党员干部每人联系1个乡镇党委、2个村党组织和2个县重点企业党组织，每季度深入联系点调研不少于1次，听民声、集民智、解民忧、惠民生，帮助群众解决实际困难和问题。各镇和县直部门党政正职每人联系1个村和2户以上贫困户，为联系村新上1个以上增收项目，实现贫困户当年脱贫。县委组织部为所有党员干部统一印制了《民情实事卡》，详细记录开展活动的具体情况。年终，县委组织部将每名党员领导干部赴联系点帮扶记录进行统一公示，接受群众监督。

　　党代表“述职评议”制度。县党代表每年向所在选区党员群众进行一次述职，内容包括审议县委和县纪委工作报告、向大会提出提案和建议、开展视察调研、走访基层党组织、联系党员群众、兴办惠民实事，以及列席县委常委会、县委全委会，对县委、县纪委班子及其成员履职情况进行民主评议和监督等方面。述职结束后，由选区党代表述职工作小组牵头组织选区党员群众对党代表述职情况进行民主评议，现场发放民主评议表，提出意见、建议，评出优秀、称职、基本称职、不称职四个格次，并当场公布评议结果。会后，选区党员群众的评议结果及相关意见建议由党代表所在的代表团团长向其书面反馈。

　　机关党员“结对帮扶”制度。组织千名机关事业单位党员与千名农村创业大户、困难户结成“一对一”帮扶对子。对农村创业大户，帮扶重点放在协调资金、开拓市场以及成立专业合作组织等方面，助推产业做大做强；对困难户，帮扶重点放在技术、资金、项目、岗位等方面，力争早日脱贫致富。经统计，共帮扶378名农村党员群众成功创业，协调有偿贷款1300多万元，转移农村剩余劳动力942人，化解各类矛盾和纠纷161件，新建村综合服务中心7个，实现增收2800多万元。

　　农村无职党员“设岗定责”制度。为充分发挥农村无职党员作用，开展以“定岗位、定职责、定目标和争做优秀共产党员”为主要内容的“三定一争”活动。村党组织结合农村工作实际，设立学用科技、创业致富、扶贫帮困、计划生育、治安调解、村务监督、政策宣传、民情信息、文明新风等9大类岗位，量化岗位目标和职责，并进行公开。通过党员自认、群众推荐、组织提名、党员大会投票的程序，拟定岗位人选。每名党员认领1个岗位，发放岗位证书，签订责任状，并定期对无职党员履职情况进行通报。年底，村党组织对无职党员履职情况进行全面考核，结果作为评优评先的重要依据。