在生态龙岗呼之欲出的大背景下，龙岗区城市管理部门面临更高的城市治理要求。周游 摄

　　“生态龙岗 创业新城”，前不久，深圳龙岗区诞生了新的城区形象主题词。经过大运会的检验洗礼，龙岗区推进了特区一体化快速发展新进程，面对行政区划重新调整的新变化和建区20周年的历史新起点，为适应现代化国际化城区竞争新需要，龙岗区的城区形象主题词应运而生。

　　事实上，生态龙岗已有现实基础。有数据显示，目前龙岗建成区的绿化覆盖率达到45.3%，位于深圳全市前列。有关人士介绍，生态龙岗不仅符合当今主题，更代表着龙岗人发展的丰富科学内涵，从产业绿色可持续发展、人民健康低碳生活、环境自然保护全方位打造生态龙岗。

　　在生态龙岗呼之欲出的大背景下，龙岗区城市管理部门面临更高的城市治理要求。笔者了解到，在日前龙岗区区长姜建军、副区长王延奎调研时，龙岗区城管局正在实施“多方融资”新举措，推进城市管理共建共享的理念不无新意；对于下一步，龙岗区城管部门将强化四项管理，包括长效化管理、常态化管理、社会化管理、队伍管理，全力打造美丽新龙岗。

　　新理念抓“多方融资”推进城市管理

　　在财政资金压力较大的局面下，如何较高规格地保证市容环境与城市景观的提升？“抓多方融资”，成为龙岗区城管局的一大重点工作。

　　据介绍，他们一方面争取政府投入，在龙岗区公园建设方面、垃圾处理建设方面，尽力争取深圳市层面的投资，得到了政府相关部门的重视和支持，取得了一系列的进展。更值得关注的是，他们积极吸纳社会资本。

　　据悉，龙岗区城管局摸索出一条“企业出资建设、运营”的绿道网自行车租赁服务模式，引进两家有实力的企业运营龙岗区的公共自行车服务系统，投入6000万元以上，建设运营200个绿道驿站，投放6000辆公共自行车，在方便市民的同时实现“政府零投入”，深圳市市长许勤对该模式给予了高度评价。

　　与此同时，龙岗区城管局还引进社会投资达5800多万元启动垃圾末端分类项目，既推动垃圾减量化，又能节约政府投资。据悉，此外他们还按照“谁受益、谁出钱”和“政府投一点、企业或业主出一点”的原则，发动企业（特别是房地产商）、业主出资，美化周边环境，用政府资金撬动社会融资，争取花小钱办大事，花少钱办好事，如发动社会资金（1.9亿元）启动香沙公园、荷坳公园的建设。

　　推进城市管理的共建共享，离不开企业与市民的参与和支持。对此，龙岗区城管局着手搭建融资平台，筹建“龙岗区绿色基金会”，拓宽资金来源渠道，发动企业和广大市民参与绿化工作。此外，他们还响应深圳市绿委会开展绿化义捐活动的倡议，发动全区53家企业或个人参加义捐，募捐款项达3074.97万元；动员华南城公司投入1000万元对周边道路绿化进行提升。

　　新路径完善“城管在社区”操作规程

　　20周年之后的龙岗，将再度出发，生态环境将成为重要支撑和发展基础。如何在新一年开展城市管理工作？

　　龙岗区城管局有关人士介绍，2013年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，也是区委、区政府确定的城市管理年。为此，他们将按照区第五次党代会提出的建设“生态城区”和“环境优先”战略部署，突出“城市管理年”这一条主线，深化两大创新（机制创新和工作方式方法创新），大力推进三大工程建设（市容环境提升工程、薄弱环节提升工程、绿道网和公园建设改造工程等民生工程），强化四项管理（长效化管理、常态化管理、社会化管理、队伍管理），全力打造美丽新龙岗。

　　值得期待的是，龙岗区城管局将重点突出“城市管理年”这一主线，出台《龙岗区城市精细化管理工作实施方案》，明确城市管理年工作目标、量化标准、明晰责任，在环境卫生、园林绿化、灯光夜景、市容管理与执法等领域，全面实行标准化、精细化管理，强化考核，构建“横向到边、纵向到底、责任全覆盖、管理无缝隙”的精细化管理工作格局，促进城市市容面貌的持续改善和提升。

　　在深化“两大创新”上，他们将积极探索破解城市管理发展难题的创新思路和举措：在“城管在社区”上，龙岗区城管局将拟定和完善“城管在社区”各项操作规程，强化社区在城市管理中的基础作用，全面推广“门前三包”制度，充分调动社区居民、商家企业积极参与社区城市管理工作的热情，从根本上解决“回潮”难题，实现城市管理由突击式、运动式转变为常态化、制度化，为全市、乃至全国城市管理精细化之路提供示范。

　　笔者获悉，在“强化四项管理”方面，龙岗区城管部门将强化市容环境长效化管理，建立健全市容环境管理精细化管理机制，实现规范化、长效化管理，不断提高市容环境水平和品位；强化常态化管理，实施市容市貌等级管理制度，将全区划分为严管区域、控制区域、一般管理区域三类，分别制定不同的管理标准，合理调配管理资源，通过实施分类管理，确保在有限的资源下实现管理效果的最大化；强化社会化管理，发挥城管智囊团、城市管理行业协会的作用，丰富互动实践活动，聘请市、区人大代表、政协委员及社区居民、经营户代表为城市管理监督员，定期组织开展监督活动，建立良性互动格局；强化干部队伍管理，切实加强队伍的效能建设和作风建设。