○中共连云港市委副书记、组织部部长 魏国强

　　当前和今后一段时期，是连云港经济社会“十二五”发展的关键时期，也是全市“三农”工作立足新起点、谋取新跨越的关键时期。江苏沿海开发和长三角发展两大国家战略的全面实施，不仅为我们带来了富集的政策支持和要素资源，也给农业农村发展增添了发展后劲、拓展了发展空间。我们将以统筹城乡经济社会发展为根本方向，突出抓好四大重点，为推动连云港的率先发展、科学发展、和谐发展作出新努力。

　　突出抓好农业园区建设，不断提高现代农业发展水平

　　推进农业园区建设是转变农业发展方式、提高现代农业发展水平的有效途径。突出抓好现代农业园区建设，就是要重点围绕做大做强、做出特色，以园区建设促进现代农业提升水平。一是大力推进农业园区上规模。有规模才能有影响，有影响才能有市场。以现有各类农业园区为核心，进一步加大产业结构调整力度，扩大千亩连片高效设施农业等示范基地的创建范围，鼓励和引导龙头企业更多地参与农业园区建设。二是大力推进农业园区增实力。坚持把科技创新作为提升园区整体实力和发展水平的动力源泉，进一步加强和深化与各类涉农科研单位、高等院校的沟通合作，大力开展科技人员进乡村、科研成果进园区、科技服务到农户活动，为现代农业园区提档升级提供更多的科技支撑。三是大力推进农业园区创特色。按照布局合理、设计科学、定位准确、特色明显的要求，进一步加大扶持力度，强化典型示范，着力发展壮大赣榆县海淡水养殖、东海县鲜切花、灌云县设施蔬菜、灌南县食用菌等一批优势特色产业园区，在全省乃至全国打响若干个特色农业新品牌。

　　突出抓好现代镇村发展，大力改善港城农村整体面貌

　　加快现代镇村发展，是建设国际性海滨城市的需要，也是改善农村生产生活条件的需要。我们将汇聚要素加快发展、整合资源提升层次，从整体上不断提高我市现代镇村的发展水平。一是注重解决好村庄较为分散的问题。以创建省级新农村建设示范村和市级康居示范村为抓手，进一步加大各方资源的整合力度，总结推广灌南县花园乡“三置换、两统一、一整合”等创新做法，不断放大市场机制的聚合作用、发挥农民群众的主体作用、强化社会各界的促进作用，加快村庄改造整治和建设步伐。二是注重解决好城镇规模过小的问题。坚持产业拉动的发展思路，大力发展乡镇工业、特色农业、商贸流通、旅游服务等产业，鼓励四县采取市场化手段汇聚更多社会资源，提高重点中心镇的综合配套水平，以点带面吸引更多人口向城镇集中。三是注重解决好镇村管理滞后的问题。全面开展镇村环境综合整治，进一步健全完善规划审批、建设管理、监督考核等管理制度，加快建设一支业务精、敢负责、常态化的管护队伍，以制度化、规范化保障镇村建设健康发展。

　　突出抓好村级集体经济，努力夯实农村经济发展基础

　　发展村级集体经济、壮大集体经济实力，有利于加快推进城乡发展一体化，有利于促进农民持续增收，有利于不断巩固党在农村的执政基础。我们将集中力量抓好村级集体经济发展，为促进农民增收、农村发展提供更加有力的物质支撑。一是坚持因地制宜发展集体经济。通过设立专项扶持基金、出台激励政策、强化结对帮扶、建立村级创业点等多种方式，引导村集体盘活存量资产、兴办产业项目、发展乡村旅游，不断增强村级经济的发展活力。二是坚持创新思路发展集体经济。鼓励更多符合条件的村组开展社区股份合作、土地股份合作，不断创新集体资产的运营方式，使更多农民通过“二次分配”分享村级集体经济的发展成果。三是坚持强化管理发展集体经济。积极推广海州区“三会村治”的有益经验，进一步加强村级经济各项管理，加快健全财务公开、民主理财、重大事项集体研究等制度，促进村集体经济持续健康发展。

　　突出抓好各项政策运用，切实增强农业农村工作活力

　　用好用足用活各项政策，是我们坚持用以破解“三农”发展难题、实现农业农村工作创新发展的基本方法。我们将更加注重研究、争取、运用政策，促进农村经济社会加快发展。一是在落实政策的过程中抢抓发展机遇。今年中央农村工作会议明确提出“三个重点、三个确保”的政策取向，我们将抓紧研究政策，主动向上对接，重点将水利建设与高效设施农业发展、镇村环境综合整治等结合起来，推动农业农村工作新跨越。二是在运用政策的过程中整合各方资源。坚持集中力量办大事、集中精力解难事，每年都安排一批重点工程和重要事项，把农口资金与国土、建设、环保等条线资金捆绑起来集中使用，最大限度地发挥各类涉农政策的集聚效应。三是在执行政策的过程中检验干部队伍。着力加大督促检查、目标考核工作力度，使农业农村工作不仅有部署，还要常检查、勤督促、严考核。