从江苏代表团议案组获悉，到议案截止时间3月9日中午12点，江苏团一共收到议案25件，建议107件。议案组负责人孙庭兆告诉记者，今年的25件议案，鲜明反映当前热点，社会管理类占到9件，经济金融类6件，生态环保4件，教育卫生4件，法检组织1件；其中，要求立新法的15件，希望修法的9件，还有1件事关执法检查。代表提交建议则无截止时间。

　　热点案：制定反腐败法，对公职人员廉洁作出硬性规定

　　【领衔人：徐安】 腐败行为严重危害着国家政治、经济、社会的发展。2010年全国检察机关共立案侦查各类职务犯罪案件32909件44085人，查办涉嫌职务犯罪县处级以上国家工作人员2723人，其中厅局级干部188人，省部级干部6人。涉案官员任职领域广，涉案金额大，腐败记录被不断刷新。目前我国反腐倡廉的法规制度很多，但仍然存在部分法律程序不够严密、立法留有空白等问题，因此，亟需一部基本法律。徐安说，《反腐败法》应对国家工作人员廉洁的基本要求作出硬性规定。包括规范国家工作人员的兼职、经商行为，禁止国家工作人员兼任一个以上公职，或者公职之外担任企事业单位的职务，禁止国家工作人员接受外国政府酬金、私自代表他人出庭与政府对抗等；规范国家工作人员近亲属的商业活动范围，禁止从事与国家工作人员职务有关的经营活动；规范、完善任职回避制度。

　　热点案：修订《行政处罚法》，改变为处罚而执法

　　[领衔人：易昕] 行政处罚的目的是惩戒违法行为,如果违法行为经过处罚后，依旧大量存在，则说明处罚的目的没有真正达到。目前有一个不容忽视的问题，那就是罚款转化为执法部门的收入。据调查，县级区域涉及10多个执法大队，60%左右是全额返还。因此，为处罚而进行执法活动，“钓鱼执法”等现象也就时有发生。建议在法律中明确规定，具体的行政处罚决定，除小额、轻微和便民外，必须由无利害关系的第三方作出，确立行政处罚查处分离制度。对超过公民一个月收入的经济处罚、对超过公民十个月收入的单位的经济处罚，或达到一定级别的处罚，或有争议的处罚，一律由法院法庭法官作出判决，以保证执法处罚的公允。对所有的罚没收入，坚决杜绝下指标、或明示或暗示或变相的分成。如果违反，应对地方政府或部门追究责任，严厉查处。对所有处罚记录，应当上网公示，既公开又警诫他人。

　　热点案：在专业性高层次职位试点聘任公务员

　　【领衔人：刘璠】 政府的管理领域、范围和职能不断拓展和调整，而且阶段性的中心工作任务日益繁重。在这种背景下，具有行业特点和专业特色的聘任制公务员的作用日益明显。建议国家在公务员招录中实施“凡进必考”政策的同时，尽快出台高层次聘任制公务员的政策法规，着手探索聘任职位要求、聘任资格条件，聘期内责、权、利等方面的具体措施。同时可以先在专业性、技术性、全局性特点鲜明的职位试点，总结完善，逐步推广，从而提升行政管理的水平、效率和档次。

　　热点案：允许夫妻一方是独生子女的生二胎

　　【领衔人：沈进进】 多数发达国家人口年龄结构由年轻型演变到老龄型，经历了百余年时间，而我国人口年龄结构由年轻型演变成老龄型只用了20多年，专家预测，到2030年我国65岁以上人口占总人口的比重将超过日本，成为全球人口老龄化程度最高的国家。劳力短缺和养老资源不足，必将直接拖经济社会发展的后腿。建议对以生育一孩为主体的现行生育政策进行科学调整，逐步放开二胎政策，允许夫妻双方有一个是独生子女生二胎。

　　热点案：网络问政不能形同虚设，需要制度化

　　【领衔人：陈红红】 2011年被称为“中国政务微博元年”，全国政务微博数量增长迅猛，目前总数已近2万个。就全国总体现状而言，网络问政工作在制度设计上还远未形成规范机制。不少地方存在网络问政渠道形同虚设、信息不全，敷衍民意与只问不管现象时有发生。建议放大“网络发言人制度”，建立和完善“‘网络问政’信息化平台”，制度化、规范化推进“网络问政”工作。把“网络问政”工作纳入各级政府及其职能部门的日常工作范畴，建立健全日常考核的“在线监督”制度、网上回复的警示通报制度、答复质量的答复回访制网民评价制等严密的长效工作机制。

　　热点案：室内公共场所全面禁烟

　　【领衔人：陈鑫】 我国作为《烟草控制框架公约》的缔约国，承诺2011年1月9日前在室内公共场所和室内工作场所实现100%禁烟。但从全国范围来看，该承诺未能兑现，而且离兑现的差距还相当大。建议香烟盒的外包装上应有更加醒目的吸烟有害健康的提示和图标；各种媒体进行大量的多种形式的公益广告；严格禁止向未成年人出售香烟，禁止未成年人吸烟；机关和事业单位首先强制实行公共场所室内禁止吸烟。国务院尽早出台相关的法规，并报请全国人大讨论审议，尽快在全国实施。

　　热点案：加快出台个人信息保护法，对侵犯行为严格追究

　　【领衔人：朱平】 个人信息泄露和滥用已成为日益严重的问题。目前，涉及个人信息保护的规定散落在一些法规、部门规章及司法解释中。建议加快出台统一的《个人信息保护法》，加强对侵犯公民个人信息行为的查处。既要对重大侵犯公民个人信息的犯罪活动进行严格追究责任，也要对虽然没有造成严重后果的一般倒卖公民信息行为进行查处，特别要对专门兜售个人信息的机构进行严肃查处。要明确司法部门、个人信息管理部门的职责，明确拥有个人信息单位的管理责任，及时发现问题，及时调查取证，切实进行有效监管。